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CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

環保署將於八月升格為環境部，傳聞內定環保署長張子敬為環境部長，預定7月21日宣布，對此數度發起下架張子敬的環保團體與時代力量立法委員陳椒華，在今（17）日聯合召開記者會，批判細數張子敬於環保署長任內的劣跡，反對罔顧環保責任的環境破壞王擔任環境部長，呼籲行政院長陳建仁三思，切勿背離民意，執意站在環境保護的對立面。

陳椒華委員表示，張子敬的問題，除了環保團體指控多年的「罪狀」之外，也接過多件指控張子敬重用同學蔡俊鴻擔任環境與發展基金會董事長，讓環發會接案數倍增、濫用公帑濫開專諮會折騰公務員、濫升蔡俊鴻徒子徒孫及特定背景人員破壞環保署升遷制度等。而屢次向環保署函索相關資料，但總遭迴避而拒不提供，顯然心虛怕查，籲請行政院介入調查，並請環保署依法向國會提供資料，勿迴避監督。

陳椒華更爆料指出，環保署目前的一級主管有屢遭指控的性騷慣犯，據瞭解政風單位均有資料，加害者可能隨著環保署升格而再升官。在近期MeToo風波中，辦公室又再度收到對此人的指控，但因非當事人站出來，只能公開提醒行政院和環保署，千萬不能讓有性騷紀錄者升任。

彰化縣環境保護聯總幹事施月英表示，2020年主辦發起連署下架張子敬，至今已有五十個團體參與，可見張子敬是歷來最受環保團體唾棄的署長。施月英強調，張子敬不只拒絕民眾在環評會議上現場直播和錄影錄音，更要求發言三分鐘後必須離開會場，剝奪公民參與權利，就算事後業者在會議上提出與事實不實的資訊給環評委員，也無法當下反映。

此外，針對彰化晶鼎焚化爐案，施月英指出環評審查時把彰化縣民當次等公民，彰化環保局表達彰化環境現況已無法再增加汙染量，還提出六十多項意見反對設置，但在疫情高升期間，張子敬卻以非常快速超有效率地在六個月內從初審到大會就讓晶鼎案審查通過。環評的民眾參與和資訊公開均淪為程序過水。

施月英強調，更誇張還有政策環評，屬於上位政策，個案開發的前提下，應該遵守的離岸風電政策環評的結論「先遠後近」，此結論在前環保署副署長詹順貴律師的宣讀下通過，但張子敬署長任內卻說政策環評只供參考，已嚴重扭曲政策環評的意旨，也損及政府的誠信。而行之有年，沈世宏署長開始，每年與北中南東環保團體見面的溝通會議，在張子敬任內根本沒召開過任何一場，更凸顯張子敬拒絕與環保團體溝通。張子敬擔任署長漠視民眾參與、漠視環保、扭曲環保法令，是歷年來開發破壞最嚴重的環保署長，不配當署長，更不配當環保部長，他本質上應該稱為經濟部環境開發（破壞）署長。張子敬下台，台灣環境永保安康。

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，7月7日協和四接環評的荒腔走板集合了四大罪狀，強行排審、違法審查、護航到底、限縮公民參與，這四大罪狀就足以讓張子敬道歉下台三次，但沒想到仍然傳出環保署升格環境部後內定的首任部長還是張子敬，讓人無法接受。

王醒之指出，這場舉國譁然的「環評七七事變」不但讓環評制度倒退三十年，更讓環保署直接化身為開發單位側翼。協和四接沒有水產動植物保育區的開發同意？沒有一級海岸保護區的開同意？2.0改3.0沒有重新範疇界定？2.0原則同意公文已經被作廢？這幾個重要問題環保署的答案都是「繼續審查」，已經曲解法令、知法玩法至斯，把「環境保護署」一次改寫為「環境開發署」！本案相關公務人員行政責任已在監察院調查中，王醒之呼籲行政院長陳建仁三思，別讓環保署升格變失格。

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，近來環保署一再濫用隔離程序，干擾公民對環評審查的意見表達，包括公民在後疫情時代，仍持續被隔離在環評會場以外的另外一個空間（一次僅允許一個人進場發言），本次四接環評事件，更是變本加厲，連環保署大門出入口也管制為一進一出，最後甚至是以線上會議，來管控公民團體的發言權。

陳憲政說，表面上環保署的說法，是為了確保各方都有機會表達意見，但是實質上，我們看到的是，環保署濫用程序，隔離民眾參與。而視訊會議更是已經被用來遂行民眾言論管制的工具，令人不齒。民主國家的公民用和平形式杯葛議程表達公民不服從，也是公民權的一環。環保署無所不用其極來壟斷民眾發言，藉此大幅弱化環評反對聲音，足證張子敬署長已不適任國家環境保護的最高首長，必須立刻下台，更不應接任環境部長。

桃園海岸生態保育協會理事長潘忠政，則譴責張子敬，強烈要求張子敬署長下台。潘忠政指出，張子敬在升任署長前，就是鐵血開發蘇貞昌的愛將，擔任署長後，一路護航開發，聘請眾多御用學者當委員，不惜把環境搞爛。甚至連公民基本權益的旁聽權也藉著疫情被壓縮。如今疫情已退，不但看不到權益恢復，四接環評七七事件竟然開小房間密室審查更讓我們憤怒寒心。

看守台灣協會謝和霖秘書長認為，環保署施政重點應是「提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展。」但現在環保署作為反而是配合工業開發，成為橡皮圖章。在環境涵容能力已趨於飽和，缺水、廢棄物、空汙危機頻傳情況下，環保署不僅不想辦法透過環評與空水廢毒許可審查作業辦法，限縮產業總體資源使用與污染排放規模，還選了一批最配合開發的環評委員通過許多重大開發案，任由用電、用水、資源耗用與污染排放進一步增加。

最後，陳椒華拿出數據表示，自張子敬2019年擔任署長起，由環保署審查的一、二階環評案審查通過比例呈上升趨勢，從之前五年平均的63.61％（扣除2016年超低的38.89％，2014-2018年平均也僅為69.79％），增加至2019-2022年的平均80.73％。

事業廢棄物申報產生量（2159萬噸）也呈增加趨勢，並於2021年創下新高，比2020年還多了156萬噸，成長率高達7.77％，完勝當年經濟成長率6.28％。同時，事業廢棄物亂竄情形也因為事廢成長而更趨嚴重，根據統計，各地方檢查署偵辦違反廢清法案件且認定有罪的案件，從2018年的509件，增加到2022年1501件，五年來成長了兩倍。

陳椒華表示，面對自2015年起日益嚴重的生活垃圾危機，張子敬的環保署大力求助於末端解決方案，把大量經費投注於擴大焚化處理量能、大力推行SRF（固體再生燃料，是另類的垃圾焚化），而不顧這些解決方案的不良副作用，包括焚化的戴奧辛與重金屬污染，以及焚化後會產生更多無足夠去處的有害飛灰與底渣。

陳椒華說，同時環保署還配合焚化業者，把會破壞資源、產生有毒空污與灰渣且不利於零廢棄推動的焚化處理方式，美化成再生能源，不僅讓焚化業者可透過《產業創新條例》的BOO或BOT模式享有稅賦減免優惠，還漠視《再生能源發展條例》的不合理規定，讓所謂的先進焚化爐或SRF專燒爐業者只要能達到25％以上的燃燒發電效率，就可以拿到發一度電賺3.85元的「綠能」躉購費率。這等於是補貼焚化、鼓勵焚化，違反零廢棄治理原則、違反污染者付費的公平正義原則，張子敬領導的環保署，已然成為只會幫業者擦屁股的焚化署。

台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉，代為宣讀台灣乾淨水行動聯盟書面意見表示，《自來水法》第11條所稱污染性工廠指開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準附表所列各業別之工廠。 而監察院108年8月14日調查報告要求環保署確實檢討，並提交改善進度。但環保署至今卻未召開任何跟修改該標準的法規會議，即張子敬署長任內罔顧監察院報告。

粘麗玉表示，污染性工廠不得於自來水保護區及飲用水取水口一定距離內之地區內設置，二者所定義之污染性工廠業別主要依環評認定標準，但卻有所差異，更與水污染防治法事業分類及定義之規範有間，規範內容寬鬆不一，考量科技產業進展日新月異、製程及其使用化學物質複雜，水利署及環保署應重新審視各法令規範目的並檢討其事業類別，避免管理制度有所疏漏。而新竹鳳山溪污染的案例中，若以現有標準認列，確實不屬於污染性工廠。環保署不應怠忽職守，只有末端發生問題的檢驗，而非主動修改及檢視法規。環境部升格若是一樣的思維，類似鳳山溪的事件恐將再重演「政府依法執法，人民依法受害」的荒謬案例。

對此，張子敬表示，他長期從事環保工作，環保署也將於八月升格為環境部，希望未來能更有效處理環境問題。

新聞照來源：陳椒華辦公室提供

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