CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻/台北報導
Ubereats併購foodpanda案在國內引起高度關注,立法院賴惠員、陳培瑜、林月琴、郭昱晴及鍾佳濱立委辦公室昨(30)日共同召開「公平會審查Ubereats 併購foodpanda 案,應該考量何種因素,以符合人民期待?」公聽會;立委賴惠員指出,兩大平台去年同步增收服務費或平台費,去年9月又同步調降外送員報酬,當時公平會立案調查卻查無不法,短短數月後兩大平台宣布合併,公平會調查結果如何讓外界信服?
公聽會主席賴惠員開場指出,Ubereats收購foodpanda後,預估市占率會超過8成,兩大平台合併是否會造成利害關係人權益受損?她質疑,是否外送平台只要透過複雜薪資計算方式或加入演算法,公平會就無法查核不法?本次公聽會邀集產官學界,讓立法院及公平會從不同面向聆聽各界聲音。
立委鍾佳濱指出,Uber資料洩漏問題頻傳,且資料疑似全部送回美國總部,連歐盟都在調查,台灣政府應該坐視不管嗎?他也點出大型數位平台掌握大量消費者、外送員或商機資料未受管制問題。
產業界代表,全國外送產業工會發言人蘇柏豪指出,有超過2/3國民使用過外送平台,外送平台合併已非單純企業合併議題,如放任Ubereats與foodpanda結合,公平會或其他政府部會將來都無法有效管制外送平台,利害關係人權益只會更受侵害,「這是欺負台灣人」。
資訊工業策進會王總監也直言,Ubereats並非單純屬於資訊服務業,落地的營業型態不只影響台灣交通狀態,企業服務型態仰賴大量勞動力完成服務獲取利潤,將強勢影響消費者、商家選擇權和外送員工作權。他說,目前外送員地位非常卑微,在相關法規尚未完善之際,實在不應討論合併。
文化大學王偉霖教授也提醒,各部會主管機關,數位平台掌握大量個人資料問題應該受到重視,已聽聞外送員當要達到取得外送獎勵級距門檻時,就遭減單的問題,顯示數位平台確有搜集外送員個資,並運用演算法據以調整派單問題。
勞動部與會代表表示,兩大外送平台結合後市場集中度極高,外送人員將會因為沒有其他平臺可以提供外送服務,完全失去議價能力。勞動部建議,公平會應該要求兩家平台業者與外送工會達成共識,將雙方達成共識列為進入公平會審查的前提條件,並應要求業者做出承諾,保障外送員權益。
對此,公平會主任秘書表示,如果事業結合造成限制競爭的結果,或因獨占影響競爭秩序,公平會將不同意結合。
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