中午來開匯／賴清德總統兼黨魁　林濁水：無法仲裁院際紛爭

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

前民進黨立委林濁水今（29）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪。對於總統賴清德兼黨魁，林濁水認為，制度使得總統無法有效行使院際協調權，總統的院際協調權源自威瑪憲法，雙首長制下總統應維持憲政運作，擔任仲裁者。

林濁水指出，法國憲法明文規定總統有仲裁權，其他雙首長制國家雖未明寫，但實際上賦予總統的權力也是仲裁權。因此，總統應超越黨派，不能兼任黨魁。

林濁水強調，在西歐直選或間接選舉總統的國家，總統都退出黨務運作，沒有一個兼任黨職，現任總統賴清德兼任黨魁，這使得他即便想行使仲裁權也不會被信服。他建議賴清德若繼續兼任黨魁，就只能放棄仲裁者的角色。

林濁水對現行大法官的釋憲表示憂慮，他說，大法官的處分強調制衡要有限度，國會對行政權的制衡也應有限度，但這樣的限制原則存在問題。

林濁水表示，行政院提出的釋憲申請書中，認為修憲後，行政院長的正當性來自於總統賦予，而非國會賦予，這種觀點膽大包天，忽視了國會的倒閣權。

林濁水指出，現行大法官釋憲可能會藉口權力制衡，削弱國會的調查權。他擔心，國會調查權可能名存實亡，藐視國會罪在台灣比起美國、日本、法國和德國都弱了許多，大法官若進一步削弱國會調查權，將對憲政體制造成重大影響。

林濁水回顧歷史指出，上一次大法官解釋各打五十大板，585號解釋賦予立法院調查權，但大法官可能會偷樑換柱，削弱實質內容。他表示，從民進黨在1990年代提出釋憲案，推動國會調查權，一路走到現在，五權憲法體制逐漸走向三權憲法，若大法官此次釋憲逆轉歷史進程，將對憲政體制造成巨大打擊。

照片來源：CNEWS匯流新聞網影音團隊。

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