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CNEWS匯流新聞網記者張孝義／台北報導

刑事訴訟法修正條文於108年7月17日經總統公布施行，電子手、腳環、居家讀取器等科技設備監控正式入法，成了被告停止羈押的替代方案之一，許多經濟犯罪、詐騙集團成員，甚至性犯罪被羈押的被告，聲請停止羈押的理由中都列入願「接受適當之科技設備監控」；而「88會館之亂」的主嫌「小明」郭哲敏極為特殊，2次穿戴電子腳環，不過，仍在日前被裁定羈押禁見，回籠看守所。

科技設備監控就是透過電子科技設備，來執行定點監控如居家監控，或行蹤軌跡紀錄監控如增設 GPS 系統，記錄受監控人行動所經過之區域與時間的工具。目的是應用科技技術，以電子設備取代傳統人力監督受監控人的一種方式。

台灣的科技設備監控起始於電子腳鐐，最初使用在性犯罪方面，也就是犯性侵害犯罪假釋付保護管束者，或宣告緩刑付保護管束者。由於85年白曉燕被綁架案、86年彭婉如命案兩件指標性犯罪案，震撼整個社會，性侵害犯罪加害人回歸社區前的矯正、與回歸社區時的觀護，成為法務部最重要工作之一，95年施行電子腳鐐監控，11月22日就有7名有再犯之虞的性侵害假釋犯，強制戴上「電子腳鐐」。

不過，第一代的電子腳鐐只能用「大且重」來形容，配戴非常不舒適，目前實施中的科技監控，無論是手環或腳環，都控制在250公克以內，減少配戴者的不適感。

由於電子腳鐐運用科技方式監控，可以大量減少跟監的人力，調查局在99年就打著運用電子腳鐐「防逃」的主意。當時調查局屢屢查辦重大經濟犯罪案件，且多件判刑定讞，不過，經濟犯罪的被告幾乎都有可以潛逃出境的資力，重保並不能遏止棄保潛逃的風險，令執行防逃的調查局苦不堪言。

前遠航董事長崔湧涉嫌掏空公司遭檢方起訴求刑，移審法院後法官裁定以新台幣9千萬元交保，但崔湧仍棄保潛逃。崔湧除了重金交保外，也被法官要求每周三要向轄區派出所報到，但他利用期間空檔，還是潛逃出境逃避刑罰。

當時的調查局在全國有調查員2300名，跟監一名要犯，要調度8名調查員，因1天24小時分3班制，加上出車要配置1名司機，2人執勤，調查員平時還得辦案，根本沒有人力在偵審期間全程監控鎖定的人犯。

於是當時的調查局長吳瑛不但親自拜會法務部政次黃世銘，向黃世銘陳述調查局人力不足，除了平常要辦案外，還要花費人力跟監被告，甚至被法官責備，調查員個個心酸無處訴，希望部裡能支持修法，增訂電子腳鐐好節省人力。不過，當時的電子監控僅限於性犯罪的假釋或宣告緩刑付保護管束者，沒有法源依據下，調查局當時的「願望」也只能等待。

刑事訴訟法9年後終於通過修正條文，將科技設備監控納入法院許可停止羈押的條件之一。為了完善電子監控，法務部特別到韓國考察取經，韓國的電子監控對象是從性暴力罪犯逐步擴展到殺人、強盜等罪犯，除了居家監控、電子腳鐐、手持追蹤裝置，還某種程度上與監視器結合。

位於首爾的位置追蹤中央管制中心，大型螢幕顯示監控對象位置，其他小型主機則進行相關分析研判，監控之外也預防被監控者再犯罪。考察團參訪當天，就碰巧遇到1名性犯罪案件受監控人出現在公園等禁制區，韓國的保護調查官接獲電子監控設備傳回的警報，立即開啟受監控人附近監視器畫面，發現受監控人竟對旁邊落單女子上下打量，立刻撥打電話命他離開，化解可能的危機。

由於科技監控很「神」，社會各界也期待科技監控掌握被告，確保審判與刑之執行順利進行。所以涉及掏空、內線交易、炒股三大弊案，二審被判刑8年、16年，保釋金額達5億天價的國寶總裁朱國榮落跑海外，高等法院就迭受批評未使用電子監控。

法界人士指出，刑訴法第116-2條規定，對於法院許可停止羈押時的條件，其中第4項「接受適當之科技設備監控」，只要被告當事人同意，並沒有限定案由。所以，高院事後「朱國榮是金融案件被告尚非如同性侵犯或家暴犯等，會對他人或被害人造成即時性的危險，故實務上很少以電子腳鐐方式施以監控」理由，被認定很牽強。

至於涉及台鹽綠能弊案的陳啟昱逃亡25天，外界撻伐台南地院裁定無保請回，卻未使用電子監控一事。律師黃子欽表示，監控的前提是被告理論上要有逃亡之虞，或者無法定期報，沒有辦法做更淺的侵害，才可以做電子監控這件事；陳啟昱當時是無保請回，法院沒有認為被告有羈押、交保或定期報到的必要，這種情況下做電子監控，是嚴重侵害人權。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照片

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