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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

針對台北市政府教育局、新竹市政府教育處對轄內補習班多次違規卻怠於裁處，明顯行政怠失，監察院通過糾正，另外也請教育部檢討補習班的監管機制，加強督導地方政府落實執行查察，以維護學童人身安全及場所安全。

補習班、課後照顧中心（安親班）、幼兒園及實驗機構的管理法規各自不同，新竹市日前發生C補習班以補習班名義違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生（乙員）疑似對3歲幼童性暴力事件，而被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是幼兒園。

監察委員王幼玲、蔡崇義、張菊芳今（4）日指出，由上可知，孩子是就讀補習班、安親班還是幼兒園，往往難以區分，此案件凸顯補習班相關立法明顯與實務情形存有落差。

監察院日前通過王幼玲、蔡崇義、張菊芳的糾正案及調查報告，請教育部通盤檢討短期補習班、安親班及幼兒園相關法令規定，並通過糾正台北市政府教育局、新竹市政府教育處對轄內補習班多次違規卻怠於裁處，明顯行政怠惰。

王幼玲、蔡崇義、張菊芳表示，我國兒少於課後接受安親照顧、補習或學習才藝者眾多，對於未具自我保護的12歲以下的幼童及6歲以下學齡前的幼兒人身安全及場所安全更應加以關注。

教育部多年來曾多次邀請相關專家學者及業者等，會商以年齡分級作為兒少機構的管理標準，但是至今仍無定論。監委們表示，上開立法明顯與實務情形存有落差，致業者為滿足學生及家長多重需求時，遊走在違法邊緣，學生及家長也陷入潛在人身安全及場所管理的風險中，教育部對相關立法及兒少學習機構的監督管理機制，均核有通盤檢討改進之處。

監院通過糾正案指出，台北市政府教育局於105年即知轄內A補習班疑似違規經營幼兒園，該補習班近年來遭民眾投訴違法經營情事，但該補習班不但沒有停辦，截至113年迄今，已擴大經營達9家兒少學習機構；台北市轄內另一間B補習班涉違規經營幼兒園及課後照顧安親班業務，但105年迄今，該局共辦理6次稽查，有5次不符規定遭限期改善、處以罰鍰等處分，且4次有違規經營幼兒園業務。

監院指出，台北教育局於113年再查，卻僅認為B補習班屬第2次違規，予以罰鍰30萬元並命停辦幼兒教保、對補習班業務裁處停辦3個月。據上，台北市政府教育局對於上開2家補習班的管理，怠於執行法律所賦予的公權力，以促其積極改善，明顯是行政怠惰，核有違失。

另外，新竹市C補習班以補習班名義違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件，後因事證不足，經新竹市政府性別平等事件調查報告認定性侵害不成立、地檢署不起訴處分。然而被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是幼兒園，且事後才發現，乙員根本不具有教保員或幼兒園教師資格。

新竹市政府教育處於112年7月11日予以該補習班學前部分停止招生，並依補教法相關規定裁罰10萬元等處分。經監察院調查發現，新竹市政府教育處歷年來對該補習班計稽查5次，業者均未落實改善，卻未予以裁罰，遲至本案發生後，該處始聯合跨局處及相關單位進行查處，對業者規避稽查等情進行裁處，顯見新竹市政府教育處稽查不力，核有違失，監院也通過糾正。

王幼玲、蔡崇義、張菊芳指明，由於政府機關對補習班、安親班、幼兒園等的法規於實務執行，存有窒礙難行之處，各個機構的監督管理機制各有不同，教育部以扣減補助款、收回補助人力、加強督導等方式促請未落實稽查的地方政府檢討，效果不彰宜重新檢視加強督導方式。

照片來源：：CNEWS匯流新聞網資料照

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