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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

針對台北市發生母子遭家暴父公然罰跪街頭，監察院今（29）日表示，北市府忽略家庭暴力被害人與行為人權控關係致其無法出面求助，確有未當，因此通過糾正北市府，並促請衛福部應強化重視涉及經濟剝削、羞辱、目睹暴力等看不見傷痕的精神暴力問題。

監察院也同時促請衛福部，檢視社安網酒癮戒治相對應資源配置是否充足，以提升家庭暴力防治量能。

監院說明，該母子遭家暴父公然罰跪街頭案件，據媒體報導已非第一次發生，監察委員葉大華對此立案調查發現，北市府雖於案發後依職權聲請緊急保護令及安置案母子，然實際上案家自106年起即陸續有脆弱家庭、成人保護及兒少保護通報，該府也開案提供服務。其中，110年案母即已有4次成人保護通報，但111年結案後，案家仍持續有相關保護性通報案件，皆與案父飲酒後發生夫妻衝突及不當管教或體罰案子有關。

調查報告指出，北市社會局家防中心早於110年7月開案時即發現案父有飲酒後施暴問題，但稱暴力主因屬權力控制議題，所以處理重點以逐步培力案母自立生活準備、脫離暴力環境為主。然案母向監院證稱，110年11月及12月成人保護通報及聲請保護令，皆因案父酒後引發家暴事件，家防中心卻遲未就案父飲酒議題積極處置，遲至112年1月兒少保護案件開案後，才協助案父處理酒癮議題。

調查報告表示，家防中心僅電訪到案母一次後經多次聯繫均未果，卻未見積極運用電話聯繫以外方式，蒐集、查詢取得案家更多資訊，或與社安網絡成員商討聯訪以確認案母人身安全，便以案母肢體暴力程度低，案母有求助能力且知悉求助管道故評估結案，忽略案母因案父權控關係致無法接聽電話或回覆訊息，並不代表其不需要協助，顯見北市府作為確有未當。監察院衛環及司獄聯席委員會於7月17日通過監察委員葉大華所提調查報告，並就上述違失糾正北市府。

葉大華表示，據台北市家防中心109年統計，「聯繫未果」案件占親密關係暴力案件「再被通報」案件的65%，顯示此類失聯個案需有更積極作為。本案實突顯出家庭暴力被害人「聯繫未果」的結案指標，可能未必能反映被害人實際情況與需求，實務上雖存在被害人拒絕服務情形外，也可能遭相對人權控致未能與外界取得聯繫的可能性。

因此，衛福部應以本案為借鏡，協助地方政府就家庭暴力被害人失聯案件處理方式，研議與重大兒虐、保護性案件、失聯後再通報率等資料進行勾稽、分析，建立客觀性結案指標，並就實務現況定期檢視、修正，發揮防治之效。

葉大華說，案母雖有多次成人保護通報，然經台北市政府警政及社政單位檢視各次通報評估後，皆未達「家暴法」依職權代為聲請緊急保護令要件，等到112年3月民眾拍照舉報後始依職權聲請緊急保護令並進行安置，母子3人方脫離家暴陰影，更加突顯本案案家問題與需求複雜，雖未達人身安全高風險程度，然其遭受精神暴力實有賴公權力強制介入。

葉大華認為，衛福部應加強重視看不見傷痕之精神暴力，包括經濟剝削、羞辱、目睹暴力)問題，當案件未達兒少保護或成人保護安置要件時，但家庭確實存在相對人個人議題，如酒後引起暴力行為、精神疾病等議題，進而反覆施暴，宜研議相關工作指引或修正法令，讓第一線工作者有更明確判斷基準，據以依職權聲請保護令，以使相關資源、服務能更早介入。

葉大華強調，實務上亦不乏如本案被害人提出保護令聲請，又撤回後仍反覆受害的情形，宜有中介機制，確保其瞭解撤回的效果，以利評估被害人所處風險或所需的資源。

另外，調查報告也指出，國內缺乏加害人處遇跟酒癮戒治服務，所以衛福部宜通盤檢視社安網酒癮戒治相對應資源配置是否充足，以提升家庭暴力防治量能。

照片來源：翻攝汽車專家林大維臉書

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