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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

CNEWS匯流新聞網《中午來開匯》政論節目，今（29）日由資深媒體人黃光芹主持，專訪民進黨前立法委員林濁水，經由林的分析，讓聽眾、觀眾深切了解國會改革案，以及暫時處分後的釋憲發展，會是怎麼樣？聊到國會調查權的部分，林濁水強調，有調查權若沒有藐視國會罪，調查權就是假的，有調查權，預算審查品質才可以好，才可以發揮對政府的監督揭弊。

林濁水認為，當年國民黨就不應當凍結立法院的調查權，立法院調查權仍舊要繼續使用的理由，是調查要瞭解各種立法的資訊，瞭解政府的各種措施，這樣立法資訊充分了以後，立法的品質才可以好。

但林濁水也提醒，揭弊不是立法院的正業，立委傅崐萁卻把揭弊當成立法院重中之重的正業，那就不務正業了，所以傅的整個調查權觀念，是不務正業的思維。但為了行使立法權、要審查預算、通過法律、監督政府，當然要有調查權才可以得到充分資訊，所以本來就應當有。

「過去沒有的話，不是有了監察院、彈劾權，所以調查權就挪過去，你不可以有。」林濁水認為，兩蔣的惡霸行徑，創造了台灣國會跟全世界國會都不一樣的制度，第一個當然是沒有調查權，第二個就是有複數召委。他形容亂象是：「大家都有官做，你們分贓分一下，分官封爵大家都有官做，大家都不要吵，不乖的我也不必怕你。」這是在弱化跟分化國會議員，但現在兩黨都不願意改。

「雖然一直有民進黨立委提過要單一召委制度，但現在總召反對。」林濁水說，最早是他提的，不過沒有成為法案，放在他的國會白皮書裡面提出，提了以後，接下來比如說顧立雄、林佳龍等人的國會改革法案裡面都有，而黃國昌在台灣智庫討論這個制度的時候，也參加了一下，拿來用一下。

「遲了30年，兩蔣時代跟孫中山共同建立的弱化國會的體制，民主化以後當然要改。」林濁水說，最早改的契機來自於二次修憲，首先兩個釋憲案，第一個釋憲案由洪奇昌提出，世界各國彈劾權跟糾正權，跟伴隨而來的調查權，都是國會的，應該全部還給立法院，彈劾、糾正、糾舉、調查也都應當還給立法院，以上是洪奇昌釋憲案。

林濁水繼續提到，然後第二個就是陳水扁的釋憲案，洪奇昌釋憲案等於直接挑戰五權憲法，陳水扁提案比較客氣，就是主張五權憲法沒有關係、不挑戰，但基本上監察院為了行使彈劾權，可以有調查權，相對的，立法院要立法，也應當有調查權。

「這兩個釋憲案，大法官解釋了，修憲都已經修了，不給立法院一點不行。」林濁水說，但是老國民黨掌控的大法官要怎麼釋憲？可想而知，雖然裡面有一些改革派的大法官，比如翁岳生，翁當然反對五權憲法，有一個非常有名的論述，提到現在監察院行使的彈劾權，讓彈劾跟對文官的懲戒兩個混為一談，根本就不對。

因此，林濁水認為，翁岳生的立場當然是反對五權憲法，既然反對五權憲法，釋憲案應當會說洪奇昌提得好、陳水扁提得好才對，既然立法院應該有調查權，那給文件調閱權算嗎？不一樣，調閱就是幾個資料看一看，資料是編的、還是不重要的資料，卻不能調查。如果只給文件調閱權，變成假的，因為這個文件拿到手裡面，應當要聽證才知道文件拿的對不對勁，所以沒有調查權的調閱，是假的，是虛應故事。

林濁水說，恐怕翁岳生參與那一次，令他心裡有一定的衝擊，因為跟其主張距離太遠了，所以等到後來585解釋的時候，就迴避，不要再幹一次了。調查權就是監察院的？立法院不要去亂搞？這個是很羞恥的，開了一點小門，不能說完全沒有進步，但進步那麼一點點，都民主化了才進步那一點點，是一個羞恥的進步。

照片來源：CNEWS匯流新聞網、林濁水臉書

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