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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

有線電信業者凱擘、台固媒體、台灣寬頻通訊TBC與民視3頻道授權爭議事件至今仍未落幕，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委兼發言人翁柏宗（25日）表示，NCC根據法規並命令有線電視在4月底完成協商，並取得合法授權；以及民視4月底前完成授權，協商期間不得有下架斷訊等損害視聽眾權益的情事。

民視今年提出民視新聞台、民視第一台與民視台灣台3個頻道包裹授權方式，與有線電視業者至今在授權條件上談不攏，未達共識。

NCC也依有線廣播電視法第55條規定，在2月13日至4月24日期間，針對大安文山等19家有線電視業者與民視，及南桃園等5家有線電視業者與民視召開多次調處會議，由於頻道業者與系統業者雖同意續行調處，但仍僅維持臨時授權期間至4月30日，其餘授權條件及授權範圍，仍由各業者續行協商。

NCC進一步表示，經查多數地方政府收視調查統計結果，民視新聞台列為觀眾最喜愛收視頻道之一。因凱擘、台固媒體、台灣寬頻通訊TBC等MSO所屬系統及大新店民主、屏南共24家有線電視公司與民視公司的授權協商未能有正面結果，臨時授權將到4月30日，相關異動影響訂戶權益甚鉅。

NCC依有線廣播電視法第53條規定並命令有線電視業者在4月30日前完成協商，並取得合法授權同條後段規定，且協商期間不得有下架、斷訊等損害訂戶權益情事。

另外，NCC將依衛星廣播電視法第43條第2項規定，並命令民視在4月30日前完成與24家有線電視公司完成授權協商，協商期間不得有下架斷訊等損害視聽眾權益情事。NCC指出，已函請民視針對涉違反衛星廣播電視法第43條第2項有營運不當、損害視聽眾權益之虞提出說明。

翁柏宗表示，屆期如仍違反命令的業者，將依有線廣播電視法第63條及衛星廣播電視法第61條規定，分別裁處相關系統及頻道商。

NCC啟動行政調查

翁柏宗也說，凱擘在調處中主張民視新聞台因上架MOD，已取得相關授權費用，民視應承擔相關成本，因此，凱擘要求調降授權費用，此可能有違反有線廣播電視法第37條第4項規定，NCC將啟動行政調查。NCC也會對TBC啟動行政調查。

翁柏宗也指出，民視在協商過程中，主張民視新聞台、民視第一台、民視台灣台3頻道包裹授權方式，未提出單頻計價，是否有違反公平法相關規定，NCC將函請公平交易委員會表示意見。

NCC表示，頻道任意異動下架嚴重影響訂戶權益，為促使雙方能夠積極協商異中求同，呼籲系統經營者應正視優質頻道的價值，透過實際支持以合理反映頻道內容價值，民視也應於協商過程中提出頻道單頻價格，確保傳播市場公平有效競爭。

凱擘表示，今年度已透過NCC和民視公司調處7次，並秉持最大善意向對方積極洽商。針對NCC表示，4月底前未完成授權協商者，將分別以有廣法及衛廣法裁罰一事，凱擘說，協商完成前，絕對不會主動斷訊，也希望民視可於協商完成前持續給予臨時授權，以免損及閱聽眾權益而致使雙方受罰。

此外，凱擘也說，針對NCC提及民視提出的授權條件為民視三台綑綁銷售一事，將函請公平交易委員會處理，凱擘不勝感激。至於NCC將啟動行政調查凱擘是否違反有廣法第37條第4項，凱擘鄭重澄清並表示，頻道至其它平台包含OTT、IPTV甚至是youtube上架，都會減少其對有線電視系統業者的珍稀性。「頻道是否為獨家授權或為非獨家授權，其商業條件或因應調整乃自由經濟社會之常態。」凱擘強調。

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