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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

針對廣電三法中的黨政軍條款，國家通訊傳播委員會（NCC）將朝「只修不廢」方向提出修正草案，NCC目前傾向針對104年廣電三法於立法院三讀過程中朝野未形成共識的版本進行再研議（葉宜津立委提案版本），即以黨政軍放寬至間接持股5％版本為討論基礎。

據NCC內部委員了解，交通部持股逾30%的中華電信MOD的部分，主委詹婷怡傾向在有廣法中的黨政軍條款修正草案一併處理，在訂定公平、無差別待遇之上下架辦法之下，若MOD也有一套公平上下架的辦法，政府持股的部分將會以「特別條文」方式排除掉，一旦MOD黨政軍條款鬆綁後，從此，中華電信可以自組頻道、投資頻道與節目等。

NCC副主委兼發言人翁柏宗語帶保留表示，匯流工作小組會針對NCC法務同仁提出的各種版本做討論，立委葉宜津過去提出的版本也是討論內容之一，目前仍在討論階段，委員會還沒有明確的結論。

不過，翁柏宗也說，在有線電視全面數位化後、平台化後，在一個開放性的平台上，只要有一個公平、無差別待遇的上下架機制，黨政軍條款勢必就有調整的空間，未來MOD也可在此情況下適用。

翁柏宗坦言，過去立委葉宜津版本沒有通過，所以，這一套公平、無差別待遇的上下架辦法就沒有繼續研擬下去，但未來若提出修正草案的同時，立法院勢必也會關注NCC草擬的無差別待遇、公平上下架的辦法。不過，翁柏宗仍未鬆口NCC傾向的版本，他只強調，委員會還沒有定論。此外，這也需要產業凝聚共識與立法院的支持。

中華電信法務人員認為，NCC仍未提出與公布一套公平上下架的辦法與規範，因此，仍存有疑慮。

外界關注廣電三法中的黨政軍條款修正草案的時間表？NCC委員何吉森認為，如果急迫性，立法院的立委也可以提案。

親民黨立委李鴻鈞表示，他不反對以開放間接5%的版本做討論，但本會期以審預算為優先，至於臨時提案，即使有委員提案，也要視交通委員會召委能否排進討論。

李鴻鈞進一步表示，黨政軍條款鬆綁4%、5%、6%都不是重點，如今，時代已不一樣了，NCC應該放下舊的管制思維，重新建構一個有競爭力的媒體環境。

民進黨立委黃國書則直言，至今團黨都未討論過廣電三法的黨政軍退出媒體修正案，現在的關鍵問題在於黨團的共識與優先法案的審查，能否排進與處理此相關修正草案。黃國書說，除非輿論聲浪大，與現行規範造成極大的影響與衝擊，才有修法的急迫性。

民進黨立委、交通委員會召委鄭運鵬則表示，他反對開放直接或間接持股的任何比例，無論未來黨政軍條款鬆綁多少比例，仍將存有疑慮，因此，放寬與鬆綁都不是解決問題的根本。

他認為，目前只剩下華視處理不掉，其他則歸屬公廣集團，現在的問題是要讓資本、財團進入市場活絡內容產業，他不反對財團與大企業經營媒體與內容產業。

他說，從遠傳買中嘉案等其他上市公司併購媒體的事件來看，這些上市公司應公開要求政府持股部分釋出股權，四大基金也要釋出對上市公司投資股權就可以解決現在的問題。

鄭運鵬表示，黨政軍修正草案非有急迫性，他認為沒有修法的必要，黨團確實也還沒有討論過此議題。但上述僅是他的立場與看法，未來法案送到立法院仍要視投票表決結果。

此外，鄭運鵬也認為，反媒體壟斷立法的部分，NCC只要將管制限縮到有線電視新聞頻道的定頻即可，因為報紙、網路等都沒有壟斷的問題，NCC為了要防止壟斷的問題去定了媒金分離，這是無效，這也是繞遠路而已。鄭運鵬強調，NCC是獨立機關，要力抗政治壓力，對社會要有交代與負責。

針對廣電三法修正草案，NCC已召開13次工作小組會議進行研析，據NCC向立法院提出業務報告指出，將研議導入層級化管理與調和內容管理機制，增加產業經營彈性與管理效率，推動內容創新發展之外，也將透過提升內容多元價值，合理鬆綁現行管制，黨政軍條款只修不廢，促進公平競爭等，協助廣電產業因應未來環境變化。

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