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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

針對小客汽車燃料費改為「隨油徵收」的聲浪。交通部常務次長祁文中（18日）在立法院表示，汽燃費目前每年徵收約新台幣460億元，為道路修建養護的財源收入，若改成隨油徵收恐影響財源穩定與公共運輸漲價等問題。汽車燃料到底要「隨油徵收」或「隨車徵收」在交委會仍有歧見，最後決議待交通部10月提出汽車燃料使用費的研究報告再討論。

汽燃費隨車徵收、隨油徵收爭議不斷，徵收方式不同時期也有不同聲音。

一、 民國49年~50年：隨車徵收。

二、 民國50年~51年：隨油徵收，將「預估耗油量」之徵收方式改為「依實際耗油量」，以改善隨車徵收造成之稅負不公，但因當時對「非車用油」、「軍油」及「免稅油」缺乏完善管制辦法，致使流用市場中發生逃漏、費收驟降，實收率僅達預計之65%左右。

三、 民國51年迄今：恢復隨車徵收，以確保公路養護財源，且於民國64年調整費率為汽油每公升2.5元、柴油每公升1.5元，並沿用至今。

交通委員會18日審議《公路法》有關汽車燃料使用費之條文，立委鍾佳濱表示，汽燃費之徵收，應回歸至「公路養護、修建及安全管理所需經費」本質，建議更名為「公路使用費」；立委趙正宇認為應正名為「道路使用費」。交通部則同意將汽燃費改為「汽車道路使用費」。

鍾佳濱表示，為避免重蹈民國50年之覆轍，產生無法妥善管制「非車用油」等燃料問題，費率應符合規費徵收的「使用者付費」精神，依照車輛對公路造成負荷程度訂定，利用智慧電子化方式監理、徵收，請主管機關未來需依據相關數據訂定合理的費率。

針對若採隨油徵收，許多農業機械等非車用油，鍾佳濱指出，若隨油徵收，民眾買汽油回去給農機加油，但農機沒有在道路行駛，卻要付道路使用費？他建議以碼表計算用路里程徵收，至於外界憂碼表會被竄改與假造數據等，這應該是公務機關要檢討的問題，不能做為反對理由。

然而，汽燃費回歸公路使用的本質，切實反映大眾使用公路之成本，可能提高大眾一般的生活支出，反而造成大眾運輸較不發達地區民眾的困擾。

鍾佳濱也表示，為了保障國民享有平等的居住遷徙自由，且不損及其工作權，對於大眾運輸設施服務未達一定程度之地區人民，應酌予減徵公路使用費，以免使人民未蒙其利、反受其害，形成更大的交通資源失衡。

鍾佳濱表示，中央及地方公路主管機關，應於每年度將其辦理公路養護、修建、安全管理之經費使用情形及其成效公告之，以有效監督公路使用費作為公路養護財源之成效，並定期檢討徵收費率之合理性。

立委林俊憲表示，世界多國考慮稽徵成本，大部分都改成隨油徵收，交通部認為電動車沒用到汽油，應訂定管理電動車的辦法。他督促交通部應提出報告並積極處理。

交通部次長祁文中表示，改隨油徵收須考慮財源穩定性並滿足使用者付費的原則，公共運輸要有回補貼的機制，包括嚇阻地下油行猖獗。若考量依里程、對道路的破壞程度徵收，必須要進一步研究。

交通部指出，10月會針對汽車燃料使用費提出研究報告，此外，交通部也同意把汽車燃料費改成「道路使用費」，隨油徵收費率上限為25%

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