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匯流新聞網記者蘇元和／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）（26日）審議通過民視新聞台換照案，面對民視股權爭議問題已違反涉己事務新聞規範，NCC僅回應此為「新聞自律範疇」，民視可受社會公評，但也讓外界質疑6年前，各新聞台簽訂的「涉己事件新聞製播規範」約束力何在？NCC一反過去嚴格監理心態，招致外界批評NCC輕放民視，影響社會觀感。

翁柏宗表示，新聞頻道違反「涉己事務新聞規範」，屬於「新聞自律」範疇，依據《衛星廣播電視法》並無罰則，民視新聞台換照後，未來僅需定期提供「新聞自律報告」。

根據衛星廣播電視法第22條規定，製播新聞之衛星頻道節目供應事業，應建立自律規範機制，獨立受理視聽眾有關播送內容正確、平衡及品味之申訴，並應定期向主管機關提出具體報告，並將其列為公開資訊。

根據法規，NCC只管業者有沒有建立自律規範機制，沒有建立機制才會有罰則產生，換言之，民視有建立新聞自律諮詢委員會，但若有違反「涉己事務新聞規範」或民眾對於播送內容的正確、平衡及品味等進行申訴，NCC卻沒轍，僅能納入換照審查時的評鑑與考量事項而已。如此，更難避免外界會質疑NCC以心證審案。

NCC強調，這是第一次請民視將近期有關涉己事務申訴，提交倫理委員會討論，並向NCC提出具體報告。根據民視6月9日召開民視公司新聞自律諮詢委員會臨時會議，會議結論指出，針對民視股權爭議，「政經看民視」評論與討論只呈現單向聲音，不符多元觀點要求，違背「製播涉己事務新聞」第5款B項，應予改善。

NCC表示，依民視提供資料，「政經看民視」5月間對涉及股權爭議評論或宣示計有6則，長度約為30分鐘，整體節目時間而言，是否違背比例原則，倫理委員會委員並無定論，但製作單位仍應審酌。

此外，節目來賓發言或評論，屬於言論自由範疇，倫理委員會委員同意應予尊重；民視新聞台所播出的新聞或評論節目，無論其在組織架構位階如何，都應受《民視電視公司新聞自律規範》約束。

NCC表示，民視新聞自律諮詢委員會明確判斷民視新聞台政論節目，有違反民視製播涉己事務準則情事，並認定民視新聞及政論節目同受民視電視公司新聞自律規範約束。

NCC認為，針對本次民視換照，依據衛星廣播電視法第22條及其內部訂定新聞製播規範等規定，NCC要求日後民視新聞台製播新聞及政論節目，必須確實依新聞自律諮詢委員會建議，遵守新聞自律規範。NCC委員們認為，此將列為未來評鑑與換照重點審查項目。

翁柏宗說，NCC首次要求新聞倫理自律委員會，針對違反涉己新聞規範部分召開會議，未來民視新聞台，不論談話性節目設在哪個階層或架構都要按照新聞自律規範製播。

翁柏宗表示，「尊重言論自由，但自律部分，必須由各媒體自行約束，沒有做好新聞自律的媒體，將喪失民眾信賴，此也是對媒體有很大處罰。」民視新聞台換照後，未來僅需定期提供「新聞自律」報告。

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