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CNEWS匯流新聞網 記者王佐銘／台北報導

由台灣匯流研究學會舉辦的「媒體產業的呼叫」論壇，昨（9）日於集思台大會議中心展開，特邀亞洲視訊產業協會(AVIA)反盜版聯盟總經理 Matt Cheetham專題演講，並在之後舉行專家座談，邀請司法院大法官蔡明誠以及產業公協會、法官、學會理事進行與談。專家學者在會中呼籲，現行以司法程序扣押侵權網址的方式，證實已無法因應快速、大量且不斷轉換侵權網址的網路特性，應思考採取行政程序加上自律方式，方能因應網路時代的挑戰，尤其AI 人工智慧時代來臨，更應改變傳統法院審理觀念，從對人擴大到對物，更可考慮學習韓國模式，成立防制侵權專責機構，迎戰打擊盜版這個無止境的戰爭。

台灣嘉義地方檢察署檢察官陳昱奉認為，數位問題，數位解決，應廣泛運用民事、行政手段，特別是電信監理與ISP業者的配合，將成為重要的關鍵。域名扣押確實是查緝網路犯罪的手段，但絕對不是唯一手段，即時阻斷、屏蔽才是上策。若未來電信、網路監理機關能發揮更強大的監理功能，個別領域主管機關也更積極介入，未來導入共治模式，並加強國際合作，將可以建構多方合作治理的「堵詐」機制，有效防制網路犯罪，達到真正的數位治理，徹底保護正版產業鏈。

陳昱奉認為最近AI話題很夯，檢方已經接獲用AI技術詐騙的案件，很可能檢警執行扣押搜索時，面對的是電腦，以美國域名扣押是對物沒收，找不到人沒關係，找到東西就好，但台灣沒有這個概念，所以檢警發現犯罪事實，就會去想被告是誰，但這概念已經越來越落伍，因為科技進步，AI人工智慧日益普及，我認為問題解決型法院應該更徹底，例如毒品法院、反詐騙法院等。

台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬分享韓國版權保護局（Korea Copyright Protection Agency, KCOPA）經驗指出，韓方在處理侵權方面，特設了一個專責的獨立機關，當中有360個人力日夜審查內容，當權利人發現可疑的侵權行為，只要上網登記，KCOPA就會執行把盜版內容進行停止解析。

「盜版機上盒是全民共同的嚴峻挑戰！」彭淑芬提到，盜版機上盒將造成諸多社會問題及產業極大的損失，包括兒少保護的漏洞、個資與國安疑慮、侵害智慧財產權、侵害版權收入、廣告流失、合法支付版權的有線電視流失客戶、合法業者每年損失超過500億元等。另外，國內電信業者及有線寬頻業者不斷積極擴大頻寬，卻被非法網頁大量佔用，使頻寬蒙受損失，用戶權益受影響，更嚴重損害台灣國際形象。

至於打擊網路侵權的關鍵，彭淑芬表示幾乎各國家皆有停止解析「侵權衍生網址」之機制，檢警雷厲風行打擊網路侵權已有成效，證明DNS RPZ可行，只是檢警仍需要依個案逐一申請法院核可，不確定性高且費時，盜版者會不斷轉換新網址，執法者應該要快速因應、扣押該轉換的新網址，讓新網址無法運作，因此她建議已獲核可扣押的侵權網址，其不斷轉換所衍生的網址，應納入PRZ參與會議PRZ 1.5緊急聲請自主屏蔽範圍，執行「侵權衍生網址停止解析」，快速停損。

在數位時代，海內外盜版問題愈來愈嚴重，並造成影視產業背負龐大威脅和損失。Cheetham提到，盜版目前是全球性問題，隨著科技的發展，盜版技術日新月異，如區塊鏈、人工智慧、加密貨幣等，都已是現今盜版的新興手段。對於如何整頓，Cheetham表示，日前台灣直搗楓林網就是一個很好的例子，讓國際看到台灣在取締盜版上，司法有了顯著的作為。實際上，除了台灣，各地政府都開始注意到盜版的嚴重性以及取締侵權的重要，像是美國，即出動FBI來打擊盜版犯罪；英國上週也針對盜版IPTV集團祭出重罰，四位集團首腦被判處監禁30年，明顯看出防治侵權的決心。

不過Cheetham也指出，近來台灣在收視盜版的比例仍成長了10%左右。根據統計，台灣有很大部份的民眾，藉由社群媒體將盜版連結分享給親朋好友。觀看盜版的年齡層，以年輕人為主，24歲以下的群眾，有超過5成以上都有看過盜版內容；而會收看盜版的群眾與收入多寡並無直接關聯；再以教育程度來看，本預期應是收入較少的年輕族群觀看比較多，但統計後也發現，已經就業的專業人士觀看盜版的人數比例還是很高。不過對於盜版，有8成的民眾認為極需正視其嚴重性，且有8成5的民眾願意付費收看合法內容，藉此減低收看盜版的機會。

關於如何防止盜版內容繼續於網上猖獗，Cheetham以印尼為例指出，自2019年當地政府針對盜版網站實施「停止解析」手段後，盜版網站的流量明顯下降，民眾也因無法收看侵權內容，進而轉去付費觀看合法OTT內容。但Cheetham也說，要停止解析盜版網站並不容易，就技術層面來看，停止解析網站需要屏蔽一個正確的網址，但盜版網站為了規避查緝，會對網站進行轉址，因此單封一個網址，無法達到實質效果，加上不少國家是以司法方式來進行停止解析網站，裁定過程曠日費時，若能像印尼、韓國一樣，由獨立機關的專業小組進行內容審定，再提報行政機關，以行政命令方式停止解析，將會更有效率，成本也更低廉，通常二至三天即可成功阻絕。

座談會中不但分享了亞太地區的網站停止解析實例，也指出網站停止解析的明顯成效，盼能以亞太各國的經驗有效打擊網路侵權或侵權電視盒，一同維護台灣正版影視的創作環境。台灣匯流研究學會副理事長暨世新大學副教授何吉森建議，台灣可以朝成立防制盜版協調機制辦公室，如韓國KCOPA獨立處理盜版問題，防制盜版是無止盡的戰爭，放任不管將使影視產業窒息，應由行政院層級成立辦公室，有整體制度面之改革，而非讓檢察官依個案去摸索。

衛星公會秘書長陳依玫認為，政府與民眾對於網路盜版的態度已與七年前網路盜版未獲重視不同，社會大眾越來越尊重著作權，需要行政措施快速停損。在現實生活中竊取財物是小偷，但是封鎖盜版網站反而變成箝制言論自由，非常不合理。市面上的電視盒子都應該與有線電視盒子受NCC相同的規管。

台灣線上影視產業協會何明達秘書長指出，盜版使台灣市場一年損失283億元，他並分析侵權機上盒、侵權網站等規避法律之方法，例如號稱賣的是空機，請消費者自行下載盜版APP，或是以人頭申請公司，以第三方支付收錢等方式，科技永遠跑在法律之前，如果法律無法解決問題，即應該思考是否應該修正法律。

照片來源：資料照

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