匯流新聞網

匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

「中嘉案」由於日前投審會認定遠傳電信似有藉由脫法行為「以債作股」規避黨政軍退出媒體條款規定，請國家通訊傳播委員會（NCC）重行審查並認定，NCC於今日召開中嘉案聽證會。

遠傳去年7月表示將以171億元台幣間接入主中嘉網路，形式為購買美國摩根史坦利亞洲私募基金（MSPE Asia）所管理基金為本案所設之子公司發行的公司債，引發外界對遠傳規避黨政軍條款批評。

遠傳怎麼說？

遠傳電信財務長尹德洋表示，說遠傳「以債作股」是曲解且過於簡化的說法，遠傳只是公司債債權持有人，不可轉換為股權。投資中嘉網路的公司債，是一個有固定債息3％的利益，比銀行定存利率好、風險也更低，遠傳認購公司債，是基於處理資產的準則，且未來若真要進一步作股權投資，依法還要再向NCC等主管機關提出申請，以債作股是「過度簡化」的說法。

根據遠傳及摩根史坦利呈報投資計畫，目前整體投資中嘉資金為745億台幣，由摩根史坦利旗下荷蘭商NHPEA及其子公司為投資主體；

NHPEA自有資金33.12億台幣、遠傳認購不具股權轉換性質公司債171億、國內法人廣欣伍現金增資22億、國內銀行以借新還舊方式清償安博凱現金聯貸518.5億。

投審會日前表示，遠傳公司係目前投資架構中的主要出資者（不計入承接現有銀行貸款），且將以債作股，實質控制中嘉系統。

今日舉辦的中嘉案聽證會上，中嘉、遠傳電信、荷蘭商NHPEA Chrome Holding B.V.、馬來西亞商Evergreen Jade Sdn.Bhd、馬來西亞商Goodwill Tower Sdn.Bhd皆出席聽證。

遠傳電信總經理李彬今日也出席聽證會，她表示，遠傳身為「通訊業者」，也來沒有任何意圖想要「操控媒體」，也沒有擁有任何電視台等媒體，只是為了未來數位匯流、智慧家庭等業務做必要的布局。

鑑定人怎麼說？

鑑定人之一台北教育大學教授周志宏表示，根據有廣法第10條第1項規定明文禁止黨政軍投資媒體，因政府基金有透過公開市場直、間接投資遠傳電信，故遠傳電信之投資系統經營者，將涉及政府間接投資系統經營者，違反黨政軍條款規定。

周志宏指出，遠傳電信以持有公司債，而非持有系統經營者股份之情形，屬於類似「以債作股」形式尚未債權人知名，卻實質上是具有影響經營權能力之投資人之實，似有藉由脫法行為而違反前述黨政軍條款管制精神之疑慮。

他接著指出，外資投資有線電視並非法所不許，但外資之直接、間接投資之認定不易、規範困難，真、假外資、中資假冒外資也難以有效辨識，可能對有線電視市場秩序及整體影視環境產生不利之影響；台商赴中國投資並回台經營媒體，因其在中國投資事業易受中國官方控制、要脅，間接影響其經營之媒體立場，此類投資，難以杜絕假台商真中資、台資中控等情形，對我國媒體環境、言論自由、國家安全皆甚為不利。

鑑定人林維國表示，台商經營媒體雖未違法，但不排除受以商圍政之影響，贊同NCC從嚴審查，林建議，相關單位應徹查此案是否有中資來源、審理本案時也應一併評估未來OTT對有線電視之影響，他舉例，美國有線電視「剪線潮」現象於部分先進國家已經發生，屆時有線電視數量與佔比將不是唯一關鍵，內容品質、以及身為家戶最後一哩（Last Mile）之「數位有限多元服務」（如結合Web 3.0雲端服務、物聯網、服聯網等）將是產業競爭重點。

鑑定人林宛瑩表示，實質上遠傳電信是否以債作股，遠傳電信也不避諱其意圖，從已知所有條款得知，將來如法令限制解除，遠傳就可以做真正的經營者，從各項因素來看，遠傳電信都可能介入中嘉集團之財務、人事或經營的決策，進而擁有控制權，再從債務清償順序看，遠傳電信最終的目的仍是希望成為實質經營者，但本案之交易尚未完成，難以證明本案有違反任何規定，她表示，此宗交易畢竟處於市場機制，且遠傳電信出資額並不低，中嘉集團未必會做出有利於遠傳電信的決策，政府只要能監督管理得當，應尊重市場交易自由。

針對今日NCC舉辦中嘉案聽證會，時代力量黨團表示，反媒體壟斷一直是該黨的重要政策之一，幾位成員更是反媒體壟斷運動的積極參與者，對於反媒體壟斷立場始終如一，時代力量立委黃國昌一早PO文表示，新政府早將《反媒體壟斷法》列為優先法案，NCC卻到現在都還沒提出草案，希望NCC能加快腳步，別忘了在立法院進行同意權審查時，每位委員都是公開承諾支持盡速完成《反媒體壟斷法》。

延伸閱讀：
匯流新聞網：〈中嘉案重審之後，各家媒體反應如何？〉
匯流新聞網：〈剪不斷理還亂？中嘉案懶人包〉

【匯流筆陣】
CNEWS歡迎各界投書，來稿請寄至[email protected]，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身份簡介。CNEWS匯流新聞網：https://cnews.com.tw

新聞照來源:www.shutterstock.com