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吳昆儒／花蓮縣農會總幹事

如果有一天，台灣需要的中藥材進不了台灣，會發生什麼事？這個問題過去很少被放在國家戰略的高度思考。但疫情、極端氣候與地緣政治風險接連發生，讓全球供應鏈的脆弱性浮現。對擁有完整中醫醫療體系的台灣而言，中藥材能否穩定取得，已不只是農業或市場問題，更關乎醫療韌性。

因此，台灣真正需要思考的，不只是「多種一些中藥」，而是能否建立一套具有規模、品質、來源可追溯，並在特殊時期具備備援能力的本土供應體系。而宜蘭、花蓮、台東，或許正具備這樣的條件。

東部不是從零開始，而是缺少一條產業鏈。台灣中草藥種植面積約五百公頃，品項多元但分布零散；過去農政資料也指出，花蓮是國內中草藥種類較多、具一定規模的地區。當歸、丹參、黃芩、土肉桂等藥用植物，在花蓮早已有栽培與研究基礎。

尤其當歸、丹參，花蓮農業改良場多年來已投入育苗、栽培、採收及有效成分分析，並輔導農民採取GAP、有機栽培及契作模式。研究也發現，花蓮生產丹參的部分指標成分表現良好，顯示東部具備發展高品質本土藥材的條件。

問題是，這些資源仍像一顆顆散落的珍珠，下一步，必須把珍珠串成項鍊。宜花東，不是三個產區，而是一條廊道，宜花東的價值，不在於三個縣市都種一樣的藥材，而在於各自找到產業鏈中的位置。

宜蘭可以發展高山及特色藥草，利用既有農業基礎建立特色產區；花蓮擁有較完整的農業腹地與既有研究基礎，可以成為育苗、生產、研發與產業服務的核心；台東則可結合原生植物、生態農業與部落知識，發展具有地方特色的藥用植物。

三個縣市若各自為政，永遠只是小產區；但若共享種原、技術、品質標準、檢驗與市場，就有機會形成一條真正的「宜花東中藥產業廊道」。這條廊道的重點，不是把三個縣市用道路連起來，而是把土地、農民、科研與企業需求連起來。

東部有土地，西部有產業，需要重新分工；更重要的是，宜花東不需要複製西部。從彰化、台中到台南、高雄，西部已有製藥、生技、加工、物流與市場通路等完整產業聚落。東部真正稀有的，反而是土地、生態、水源，以及相對完整的農業環境。

因此，台灣可以思考一種新的東西雙軸分工：東部生產高品質原料，西部承接加工製造與市場。對中藥材而言，這種分工尤其重要。品種、產地、土壤、水質、農藥、採收時間及有效成分，都會影響最終品質。若宜花東能將TGAP、有機或友善農法、生產履歷與品質檢驗結合，東部就可能建立「台灣有機中藥材」的產地辨識度。

另外，要讓產業廊道真正運轉，還需要一個「中介平台」，把農民與企業、研究與市場接起來，花蓮的「壽豐農學苑」，可以扮演這樣的角色。從種原保存、健康種苗、智慧栽培，到品質檢測、採後處理與教育示範，建立一套可以複製的模式；再由壽豐向花蓮各鄉鎮擴散，並與宜蘭、台東產區連結。

進一步，產業化最重要的原則是：先有市場，再擴大種植。應由中藥廠、生技公司、食品、醫療與通路業者提出規格與需求，再由農民契作生產。如此才能避免農業發展最常見的困境：種得出來，卻賣不出去。

300公頃，不只是面積，而是產業規模。宜花東可以設定中長期300公頃以上的藥用植物契作、有機或友善種植目標，再依各地氣候、土壤與特色配置不同品項。同時串聯30家以上產官學研醫與產業夥伴，建立共同種原、技術、檢驗、契作與市場機制。

當這些條件逐步到位，宜花東就不再只是三個零散的農業產區，而可能成為台灣本土中藥的重要上游基地，這也是東部農業轉型值得重新思考的方向。過去我們問農民：「下一個要種什麼，才賺得到錢？」現在更值得問的是：台灣下一個需要自己掌握的農業供應鏈，是什麼？中藥材，或許就是其中之一。

讓宜花東成為台灣有機中藥的道地產區，不只是地方農業政策，而是把東部的土地、生態與農業知識，轉化成台灣下一代產業韌性的一次機會。當三個縣市不再各自種植，而是共同形成一條從種原到市場、從東部土地到國家醫療需求的產業廊道，花蓮的價值也將不只是「產地」，而是這條廊道的核心節點。

【以上言論為第三人投書，不代表本刊立場，讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源：花蓮縣農會提供

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